聚焦穩外貿，參加今年全國兩會的代表委員對外貿領域發展積極建言獻策，為做好全年外貿保穩提質貢獻智慧和力量。

新動能受關注

政府工作報告在穩定外貿的措施中明確提出“要加快發展外貿新業態新模式,充分發揮跨境電商作用,支持建設一批海外倉”。

新業態新模式對穩定外貿的作用和潛力是代表委員們高度關注的話題之一。

“這次上會，我帶來的是關于跨境電商方面的建議。”全國人大代表、寧波市政協主席徐宇寧表示，他在調研中看到當地跨境電商的巨大發展潛力的同時，也發現在發展過程中存在出口退稅難、“無票免征”待推開等成長中的“煩惱”，影響了跨境電商更好發展。對此，他建議進一步完善跨境電商新業態稅收政策，比如出臺更完善的跨境電商出口退稅政策，“無票免征”和企業所得稅核定征收等政策支持擴大適用范圍等，促進跨境電商進一步發展。

全國政協委員、民革天津市副主委蔡慶鋒認為，跨境電商、市場采購、外貿綜合服務企業、保稅維修、離岸貿易、海外倉等6種新業態新模式正呈現協同發展的態勢，“沙盒監管”模式等新監管模式也正在引入和不斷創新。加快制度創新、管理創新和服務創新，不斷滿足企業的現實業務需求，將為外貿創新發展注入更強勁的新動能。與此同時，積極引入新技術、新工具和新理念，加速業態融合創新，大力完善標準和制度，持續優化營商環境，促進公平競爭，將不斷提升貿易便利化水平，促進外貿高質量發展。

全國政協委員、江蘇省政協副主席、南京師范大學教授朱曉進表示，中國跨境電商發展要積極、深度參與數字貿易、跨境電商國際規則及國際數字稅收規則制定，深化國際合作，加強跨境政策領域的合作，如消費者保護、稅收政策、競爭政策、貿易政策和環境保護等，政府應完善跨境電商政策主體協同機制，建立有效的多部門溝通協作機制。

中歐班列也在與新業態新模式協同發展。“中歐班列持續打通國際運輸新通道，為中國發展外貿經濟提供了有力的運輸保障。”全國政協委員，國機集團原黨委書記、副董事長石柯表示，中歐班列未來應該優化在華東、華南地區的站點布局，深入推進基礎設施設備互聯互通，提升阿拉山口等關鍵節點性站點的規模和運力，大力推動中國鐵路機車車輛裝備和標準“走出去”。同時，推進實施海外倉戰略，積極與沿線國家溝通協調，推動更多海外倉轉變為保稅倉。

挖潛力有著力

“我們現在的進出口形勢都比較好，對設備、原材料的進口以及產品出口的需求非常大，同時也感到存在一些發展的瓶頸和制約。”全國人大代表、河南仕佳光子科技有限公司副總經理吳遠大直言。

他進一步介紹，公司自主研發的PLC分路器芯片、光纜、線纜等產品正在加速出海，但作為身處內陸地區的外貿企業目前存在兩大難題：在出口方面需要通過物流運輸至沿海，再提前安排人員對接，辦理報關出關，發貨周期長，對接一旦不及時就易產生風險損失;在進口方面需要通過沿海港口入關，手續辦理周期長，轉運成本高，溝通也不便，給企業生產帶來挑戰。“如果鶴壁當地就有綜合保稅區，這些問題很大一部分都能得到解決，所以今年參加全國兩會，我帶來了優先支持鶴壁加快設立綜合保稅區的建議。”吳遠大說。

來自新疆的全國人大代表，特變電工股份有限公司黨委書記、董事長張新也感到進出口的發展潛力在不斷增強：一是隨著“一帶一路”建設加快，不少產品、標準和服務加速進入“一帶一路”市場;二是新疆正在加快承接產業轉移的步伐，產業優勢也在增強。

挖掘外貿發展潛力，張新建議進一步加快新疆等薄弱地區的外貿發展，通過制度創新匯聚更大優勢，面向高質量共建“一帶一路”，逐步帶動更多產品出海。“比如可以整合現有烏魯木齊國際陸港區、綜合保稅區、跨境電子商務綜合試驗區及喀什與霍爾果斯沿邊口岸等資源和優勢，推動新疆自由貿易試驗區較快落地，促進本土經濟高質量發展。”

來自浙江的全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江也對釋放自貿試驗區的發展潛力尤為關注。他建議進一步放大浙江自貿試驗區先行先試政策效應，加強國際集裝箱運輸航運政策創新，積極探索通過啟運港退稅政策減小貨主的資金壓力、以國際中轉集拼來滿足小批量運輸需求等促進貿易自由化便利化發展。(記者 吳力 白舒婕 晏瀾菲)

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