“加強基礎(chǔ)設(shè)施‘硬聯(lián)通’、制度規(guī)則‘軟聯(lián)通’，保障國際物流供應(yīng)鏈安全，提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，塑造參與國際合作競爭新優(yōu)勢。”在國務(wù)院近日印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》(簡稱“規(guī)劃”)中“推動高水平對外開放合作”章節(jié)，為“十四五”中國交通運輸如何更好地實現(xiàn)開放合作，推進互聯(lián)互通定下基調(diào)。

進一步暢通國際運輸

無論是打造全方位、多層次、復(fù)合型的“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，積極推動與周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進口岸鐵路、口岸公路、界河航道建設(shè)，還是強化面向俄蒙、東南亞、南亞、中亞等重點方向的陸路運輸大通道建設(shè)，支持西藏打造面向南亞開放的重要通道，以及進一步完善海上戰(zhàn)略通道，謀劃建設(shè)亞歐陸海貿(mào)易通道、東北陸海貿(mào)易通道，補齊沿線基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通都是推動高水平對外開放合作的“硬聯(lián)通”所需。

近兩年，在新冠肺炎疫情的沖擊下，國際物流時效受到較大影響，“訂艙難”“訂箱難”等問題困擾著國際供應(yīng)鏈，為進一步暢通國際運輸，規(guī)劃提出要發(fā)揮中國-新加坡互聯(lián)互通項目示范效應(yīng)，加強與周邊國家協(xié)商合作，持續(xù)推動西部陸海新通道鐵海聯(lián)運提質(zhì)增效，促進跨境班列班車發(fā)展;優(yōu)化國際海運航線網(wǎng)絡(luò)布局，提高中韓陸海聯(lián)運效率，推動中歐陸海快線健康發(fā)展，擴大“絲路海運”品牌影響;穩(wěn)固東南亞、東北亞等周邊航空運輸市場，有序拓展歐洲、北美洲、大洋洲等洲際航線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“空中絲綢之路”;穩(wěn)步擴大國際道路運輸便利化協(xié)定簽署實施范圍;優(yōu)化國際聯(lián)程聯(lián)運組織和中轉(zhuǎn)服務(wù)，完善海外轉(zhuǎn)運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

推動中歐班列高質(zhì)量發(fā)展

2021年，中歐班列克服疫情防控條件下各種困難，共開行1.5萬列、發(fā)送146萬標箱，同比分別增長22%、29%，開行數(shù)量大幅度增長，繼續(xù)為保障國際供應(yīng)鏈暢通前行。但與此同時，近年來中歐班列集裝箱貨運量的猛增也暴露出基礎(chǔ)設(shè)施及處理能力方面的瓶頸。

因此，升級改造中歐班列鐵路口岸和后方“卡脖子”路段，加快技術(shù)裝備升級和信息化建設(shè);加快建設(shè)中歐班列集結(jié)中心，推廣中歐班列統(tǒng)一運單和內(nèi)外貿(mào)貨物混編運輸，提高貨源集結(jié)與班列運行效率，擴大圖定鐵路貨運班列開行范圍;健全中歐班列考核評價體系，健全行業(yè)自律機制，鞏固維護品牌形象，強化風險防控;推動國際鐵路聯(lián)運規(guī)則銜接統(tǒng)一，探索建立與貿(mào)易、金融聯(lián)動發(fā)展新規(guī)則，推動建立中歐班列政府間合作機制等工作成為規(guī)劃為中歐班列未來發(fā)展選取的著力點。

深化多領(lǐng)域交流合作

未來5年，在更多領(lǐng)域深化國際交流合作，塑造參與國際合作競爭新優(yōu)勢是中國交通運輸業(yè)所不可或缺的。

規(guī)劃指出，要主動與國際規(guī)則標準接軌，協(xié)調(diào)推動運輸工具、裝載單元、換裝轉(zhuǎn)運設(shè)備、作業(yè)流程、安全規(guī)則、服務(wù)規(guī)范、信息數(shù)據(jù)等標準對接。支持企業(yè)參與“一帶一路”沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國際運輸市場合作，推廣交通與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市一體開發(fā)建設(shè)的國際產(chǎn)能合作新模式。建立中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心。加強深遠海航行保障、搜救打撈、自動駕駛、科技人才等領(lǐng)域交流合作，打造國際一流船檢機構(gòu)，積極參與國際航空、海運業(yè)減排全球治理。

同時，為保障國際物流供應(yīng)鏈安全，規(guī)劃提出要著力形成陸海空統(tǒng)籌的運輸網(wǎng)絡(luò)，加強供需對接和運力協(xié)調(diào)，提升國家物流供應(yīng)鏈保障能力。務(wù)實推動與東盟國家及重要海運通道沿線國家的合作，加強海事國際合作，與海上絲綢之路沿線國家合作推進海外港口建設(shè)經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代化遠洋運輸船隊，維護國際海運重要通道安全暢通。增強國際航空貨運能力，提高航權(quán)、時刻等關(guān)鍵資源配置效率，支持航空公司構(gòu)建國際貨運航線網(wǎng)絡(luò)，打造具有全球競爭力的航空物流企業(yè)，提升航空物流全球響應(yīng)能力。培育壯大具有國際競爭力的物流企業(yè)，穩(wěn)步推進建設(shè)海外分撥中心和末端寄遞配送網(wǎng)絡(luò)。提升國際物流供應(yīng)鏈信息服務(wù)水平，做好與外貿(mào)企業(yè)的物流信息對接。(記者 劉昕)

關(guān)鍵詞： 交通運輸業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通 國內(nèi)大循環(huán)效率 國際物流供應(yīng)鏈