增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅;6月底前全額退還6個行業存量留抵稅額……我省印發《2022年“穩中求進”高質量發展政策清單(第三批)》(以下簡稱第三批政策清單)，在加大助企紓困力度方面推出13條舉措。新一輪減稅降費“紅包”密集落地，助力中小微企業渡難關、增活力。

實施大規模留抵退稅政策，是新的組合式稅費支持政策的重要內容，是穩定預期、助企紓困的關鍵性舉措。記者了解到，前4個月，我省全面落實組合式稅費支持政策，累計退稅、減稅、緩稅、降費約1127億元。

“此次退稅規模空前巨大、退稅進度快、退稅重點突出、退稅條件寬松。”省稅務局總經濟師黃玉遠說，“除了增量稅額外，允許退還存量稅額，同時將退還比例從60%的基礎上提高到100%，取消了‘連續6個月增量留抵稅額均大于零，且第6個月增量留抵稅額不低于50萬元’的限制條件。”

據了解，除小微企業外，大規模留抵退稅政策還將退稅企業范圍聚焦到制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業等6個重點行業。第三批政策清單明確，對符合條件的6個行業的相關企業，可申請一次性退還存量留抵稅額，6月底前完成存量留抵稅額全額退還。

在黃玉遠看來，這6個重點行業對經濟和就業的帶動能力強，對經濟發展具有重要意義。“我省將原定于7月份開始退還的中型企業存量退稅提前到5月份開始辦理，將原定于10月份開始退還的大型企業存量退稅提前到6月份開始辦理，保障退稅規模在上半年大頭落地，讓企業更早享受到政策紅利。”黃玉遠說。

目前，我省小微企業存量留抵稅額基本實現應退盡退，并已開始了針對重點行業的留抵退稅工作。4月份，全省已為6個重點行業的3.24萬戶企業退稅275億元，其中為2.09萬戶制造業企業退稅129億元。退稅資金給企業送出“真金白銀”，為制造業等行業提質增效、加油助力，有力促進了穩增長。

“鋼鐵行業前期投資巨大，增值稅留抵稅額很難短期內消化完畢，導致流動資金被占用。”山東鋼鐵集團永鋒臨港有限公司財務經理李鳳祥說，該公司作為先進制造業企業，已經享受到留抵退稅“紅利”。“去年，公司曾辦理過5.15億元留抵退稅，截至今年4月申報期，仍有2.31億元留抵稅額。這筆資金在我們發起申請后1天內就順利‘落袋’了。”李鳳祥坦言，“留抵退稅相當于為企業直接‘輸血’，幫助我們在疫情形勢下更放心地生產。”

“這批‘政策包’對增強市場主體活力，促進我省經濟平穩、健康、持續發展，意義重大。”省宏觀經濟研究院戰略規劃所所長劉德軍說，聚焦中小型科技企業，實施研發費用加計扣除、無形資產稅前攤銷、免征或暫停預繳增值稅等，將鼓勵和支持這些行業企業進一步增強自主創新能力，奠定長遠發展基石。

“第三批政策清單在導向上更加聚焦，在支持企業降本增效方面，涵蓋了財政補助、稅費減免、金融信貸等多個方面政策，普惠性和行業性相結合，支持力度大、受益群體廣;在支持企業穩崗留人方面，圍繞充分發揮好失業保險基金的作用，對上年度失業保險基金滾存結余備付期限在24個月以上的統籌地區推出了專門政策。”省發展改革委副主任王棟介紹。(王鶴穎)

關鍵詞： 大規模留抵退稅政策 中小微企業 預繳增值稅項目 組合式稅費支持政策