“不是什么矛盾都要通過打官司才能解決，特別是一些糾纏式、發泄式的矛盾，可以通過訴前調解工作得到解決。”近日，全國人大代表、重慶市江北區觀音橋街道辦事處“老馬工作室”負責人馬善祥介紹了他今年將帶上全國兩會的建議。

化解矛盾糾紛，就是調解員老馬的工作日常。扎根群眾工作30余年，老馬習慣把看見的、聽見的記錄下來，如今已經記下160余本共520多萬字的工作筆記，為群眾解決矛盾糾紛2000多件。由于基層工作成績突出，他獲評“時代楷模”“最美奮斗者”“改革先鋒”等榮譽稱號。

“充實而有成效。”老馬這樣點評自己的2021年。

過去一年，老馬參與錄制了十集專題片《老馬工作法》，把豐富的調解工作經驗傳播到全國各地，激勵更多基層干部運用科學的方法做好群眾工作；在重慶各區縣及外地，老馬先后參加了80余場宣講活動，激勵和感召一批又一批的“小馬”扎根基層；老馬還與最高人民法院第五巡回法庭法官合作，調解了一起長達11年的陳案，實質性地為群眾化解了問題……

“作為人大代表，最重要的是為群眾辦實事、辦好事。”老馬粗略統計了一下，2021年，工作室接待了500多名群眾，調解了90余起矛盾糾紛。

老馬還特別向記者提到了兩封相隔10年的感謝信，“這兩封信出自同一人之手，第一封是感謝10年前我為他的父親解決了問題；第二封是今年收到的，感謝我為他從原單位爭取到了未能如期退休的補償金。”

回望這幾年的履職經歷，老馬表示，作為人大代表，他先后針對信訪政策改革、基層思想政治工作等方面提出了建議，其中大部分建議得到了相關部門的高度重視和細致回復。

“我一直堅守基層，更能把群眾的真切愿望和訴求反映出來。”老馬堅定地說，今年全國兩會，他將從調查研究和自身實踐出發，聚焦“一站式多元解紛”工作，圍繞人民法院立案改革主題提出建議。

“盡量爭取訴前調解，把矛盾化解掉，這樣既降低了司法成本，又減輕了當事人的負擔。”老馬說道。

關鍵詞： 訴前調解 人大代表 巡回法庭