3月3日，廣東省人民政府新聞辦舉行《進一步支持中小企業和個體工商戶紓困發展若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)新聞發布會。記者從會上獲悉，《政策措施》立足廣東省實際，兼顧紓困幫扶和創新發展兩大方面，從“6+1”七個方面提出25條具體措施、68個政策點。

廣東是中小企業和個體工商戶大省。目前，全省市場主體超過1500萬戶、約占全國的1/10，其中中小企業、個體工商戶分別超過630萬戶、830萬戶。

“我們希望通過《政策措施》的實施，幫助中小企業和個體工商戶紓困解難，實現平穩健康發展，同時進一步激發市場主體活力和創造力，支撐廣東省經濟運行保持在合理區間。” 廣東省人民政府副省長王曦表示。

進一步減輕社保繳費負擔

減稅降費是廣東支持市場主體紓困和發展的重要舉措，也是受益面最大的惠企政策。省財政廳副廳長陳國煌介紹，廣東財政為進一步減輕制造業小型微利企業社保繳費負擔，新設立了助企紓困專項資金，2022年對省內注冊、持續經營的制造業小型微利企業，按企業職工基本養老保險單位繳費部分一定比例給予補貼，幫助降低企業成本，穩定職工就業。

為減輕企業負擔，廣東在人社領域同樣采取了諸多舉措。省人力資源社會保障廳副廳長葛國興表示，2021年廣東全年各項政策措施共為全省企業(含個體工商戶)減負約752億元。

“今年，我們將繼續實施階段性降低失業保險費率、工傷保險費率，繼續實施失業保險浮動費率等政策，預計2022年減少企業繳費成本約175億元。同時，繼續支持企業穩崗擴崗。落實創業擔保貸款及貼息等政策支持，著力抓好失業保險穩崗返還、發放就業創業補貼、實施技能培訓補貼等人社惠企政策的落實落地。其中，失業保險穩崗返還預計約45億元。” 葛國興說。

4條措施精準幫扶個體工商戶

目前，廣東有830多萬戶個體工商戶，直接帶動2000多萬城鄉人員就業。為精準幫扶個體工商戶發展，《政策措施》針對個體工商戶的個性化需求，專門制定了4條措施。

省市場監管局副局長張文獻介紹，一是試點個體工商戶經營者變更登記。原經營者申請辦理的注銷登記和新經營者申請辦理的注冊登記可同時進行申請。同時鼓勵有條件的市開展個體工商戶經營者直接變更登記試點。二是加大對“個轉企”支持力度。鼓勵各地市根據當地實際情況及財力情況，繼續加大“個轉企”補貼力度，落實“個轉企”按規定享受的各項稅收優惠政策，促進個體工商戶轉型升級發展壯大，優化廣東省經濟結構。三是提供更多信用貸款支持。引導和鼓勵銀行機構擴大信貸發放，開發并完善“續貸”“隨借隨還”“快貸快還”等貸款產品，提升對個體工商戶的金融服務效率。四是加強公平競爭審查。清理廢除歧視、妨礙個體工商戶參與市場經濟活動的政策措施。明確各級政府和部門出臺的紓困幫扶政策，除適用范圍有明確規定外，均適用于個體工商戶。

省、市聯動發放政府消費券

“我們計劃從現在開始到今年9月，按照目前成熟的模式發消費券，省、市聯動，通過平臺比如APP發放，人民群眾可以在規定時間內領取使用。” 省商務廳一級巡視員羅練錦在會上表示。

在線下發放政府消費券是省商務廳為中小企業和個體工商戶解紓困的方式之一。今年春節，廣州、佛山、東莞、江門等市發放了不同形式的消費券，還有一些市已將發消費券列入工作日程。“我們對消費券的效果進行了長時間的跟蹤，從實際情況看，消費券取得了良好成效。”

關鍵詞： 中小企業 個體工商戶 紓困解難 市場主體活力