全面落實企業上市行動、科技賦能行動、產業升級行動、強鏈補鏈行動、金融助力行動、特色品牌行動等六大行動。到2023年，力爭培育上市企業1至2家，全市專精特新“小巨人”企業達到75家，“專精特新”中小企業達到580家，“領跑者”企業研發投入占比達到3%;到2025年，上市企業達到8至10家，全市專精特新“小巨人”企業達到105家，“專精特新”中小企業達到750家，“領跑者”企業研發投入占比達到3.5%

以鹿泉新一代電子信息、欒城裝備制造等為代表的縣域特色產業集群，是推動石家莊縣域經濟高質量發展的重要載體和驅動力量。

如何加快培育“領跑者”企業，引領縣域特色產業集群實現轉型升級、提質增效?近日，石家莊市出臺的《縣域特色產業集群“領跑者”企業培育行動實施方案》給出了答案。方案提出，全面落實企業上市行動、科技賦能行動、產業升級行動、強鏈補鏈行動、金融助力行動、特色品牌行動等六大行動，加快培育一批創新卓越“領跑者”企業。

到2023年，力爭培育上市企業1至2家，全市專精特新“小巨人”企業達到75家，“專精特新”中小企業達到580家，“領跑者”企業研發投入占比達到3%;到2025年，上市企業達到8至10家，全市專精特新“小巨人”企業達到105家，“專精特新”中小企業達到750家，“領跑者”企業研發投入占比達到3.5%。

企業上市行動

——遴選50家有上市意愿的企業納入上市培育庫

加快推進企業上市，是助力企業做強做大的有效手段。

方案提出，以縣域特色產業集群頭部企業為重點，梳理摸底意愿上市企業名單，針對上海、深圳、北京證券交易所不同板塊上市條件，逐步遴選50家有上市意愿的企業納入上市培育庫，分行業、分層次、分梯隊實施重點培育。

精準培訓輔導。通過入企服務、典型引路、“把脈開方”等方式，組織專家或服務機構對入庫企業進行上市培育與資本運作專題培訓。積極對接上海、深圳、北京證券交易所，加快推動企業上市步伐。對鹿泉電子信息等具有較好上市基礎的縣域特色產業集群予以重點突破，探索形成示范帶動。

推動市場化重組。聚焦主導產業和集群產業鏈供應鏈關鍵環節，引導上市企業綜合運用定向增發、可轉債、并購基金、借殼和分拆上市等多種工具，推動產業鏈重構和技術、科技整合，發揮上市企業“以大帶小”作用，延長產業鏈、做強產業集群。重點在元氏裝備制造、藁城醫藥等縣域特色產業集群進行積極探索，力求有突破。

科技賦能行動

——每年新培育創新型中小企業500家

創新是“領跑者”企業發展的第一動力。

方案明確，強化創新主體培育。實施科技型“領跑者”企業梯度培育，落實優質中小企業梯度培育辦法，聚焦產業鏈供應鏈關鍵環節、核心領域，以制造業企業、制造業和信息化相融合企業為重點，分層培育、分類促進，每年新培育創新型中小企業500家、高新技術企業20家，力爭每年新增“專精特新”中小企業80家以上。

提升技術裝備水平。按照“先投后補”方式，對設備固定資產投資進行補貼，支持縣域特色產業集群內重點工業企業擴大投資力度，支持產業鏈龍頭企業運用新技術、新工藝、新材料、新設備等加快實施改造，加快建設一批對調結構、促轉型有重要推動作用的重點項目，提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，引領制造業向高端化、智能化、綠色化轉型發展。

加快科技成果轉化。實施科技項目“揭榜掛帥”制管理，調動企業、高等院校、科研院所等創新力量，攻克縣域特色產業集群發展中的“卡脖子”技術難題，推動重大科技成果轉化和產業化。每年選派2個科技特派服務團、100名科技特派員，深入縣域特色產業集群開展創新服務。支持符合條件的集群企業建立院士工作站，推動企業與高校、科研院所在人才培養、技術研發、創新平臺建設等方面深度合作。

產業升級行動

——到2025年培育省級智能制造標桿企業3至5家

推動企業“智改數轉”。打造智能制造發展生態，引導企業結合行業特點加快智能制造步伐，到2025年培育省級智能制造標桿企業3至5家。推進數字化轉型，加快個性化定制、平臺化設計、智能化生產、網絡化協同、服務化延伸、數字化管理等新模式應用，積極培育工業互聯網標桿工廠。到2023年，數字化研發設計工具普及率達76%，經營管理數字化普及率超過78%;到2025年，分別達到78%、80%。

加快企業上云用云。引導“領跑者”企業上云上平臺，提升數字化、網絡化、智能化應用能力，提高生產經營水平。重點鼓勵和引導消費品行業領域集群企業，創新“線上+線下”營銷模式，在產業集群設立服務站，加強與阿里、京東等電商平臺對接合作。到2023年，工業云平臺普及率達到50%，工業電子商務應用率達到70%;到2025年，分別達到60%、80%。

實施首臺(套)裝備攻堅。指導企業做好首臺(套)重大技術裝備產品申報工作，提升裝備制造業自主創新水平，增強產品的競爭力，促進企業更好更快發展。力爭每年組織5家企業產品申報首臺(套)重大技術裝備產品評定。

強鏈補鏈行動

——到2025年創建1至2個大中小企業融通發展載體示范項目

強化供需對接。依托河北工業企業服務平臺“產業鏈供需”板塊，定期發布“領跑者”企業產品供需信息。積極組織集群企業參加各類上下游產需對接活動，鼓勵重點企業建設區域營銷中心，加強原材料、零部件等精準對接服務，推動產業鏈、供應鏈企業加強協同配套。發布名優特新產品名錄，組織好全市消費品工業重點領域企業產需對接，支持企業擴大市場份額。

培育融通發展載體。鼓勵和支持“領跑者”企業圍繞產業鏈、供應鏈，匯聚要素、創新模式、區域合作，建設小微企業創業創新基地、中小企業公共服務示范平臺、科技孵化器、產業技術研究院等融通載體，促進集群企業協同創新、協作配套，力爭到2025年創建1至2個大中小企業融通發展載體示范項目。

構建集群產業生態。鼓勵集群“領跑者”企業溝通聯系集群企業、協會商會、高校、科研院所，圍繞服務縣域特色產業集群發展，組建產業技術創新戰略聯盟，引導開放創新資源、共享生產要素，力爭到2025年建成2個產業集群創新戰略聯盟，推動形成創新資源集聚、產業生態完善、協作配套良好的產業發展生態。

金融助力行動

——為有融資需求的企業匹配授信額度

創新金融產品。依托河北工業企業服務平臺“金融云”板塊，推動“領跑者”企業信用信息共享互認，鼓勵金融機構面向“領跑者”企業開發無擔保、無抵押信用貸款產品。引導金融機構加大對“領跑者”企業支持力度，市縣工業和信息化主管部門與本級銀行分支機構組成聯合工作小組，逐企走訪了解企業發展情況和融資需求，為有融資需求的企業匹配授信額度，開辟綠色通道，制定個性化服務方案。

發揮基金引導作用。積極爭取河北產業投資引導基金與“領跑者”企業建立合作。用好石家莊市主導產業發展基金，充分發揮政府出資產業投資基金對促招商、擴投資、穩增長的關鍵作用，推廣“投資+招引”“融資+融智”等模式，按照政府引導、市場化運作的原則，支持“領跑者”企業做大做強。

特色品牌行動

——每年選擇10家品牌價值高、創新能力強的企業開展品牌提升

加強質量管理。深入推進重點區域質量提升行動，以正定縣、欒城區、鹿泉區、藁城區等為重點，引導產業集群推行卓越績效模式、精益管理等先進質量管理模式，推進縣域集群企業質量提升。鼓勵集群“領跑者”企業實踐先進質量管理經驗，參加國家和省質量標桿交流活動，培育省工業企業質量標桿。對首次獲得“中國質量獎”“中國質量獎提名獎”的單位，分別給予1000萬元、500萬元的一次性獎勵。

推廣工業設計應用。重點圍繞裝備制造、電子信息等縣域特色產業集群“領跑者”企業，組織工業設計創新中心對接企業設計創新需求，針對性開展設計咨詢、設計對接等服務，提升企業設計創新能力和發展水平。鼓勵企業建設工業設計中心，組織工業設計進企業進園區進集群活動，提高設計在企業經營管理中的戰略地位。

打造特色品牌。實施產品、企業、區域品牌“三位一體”的品牌戰略，每年選擇10家品牌價值高、創新能力強的企業開展品牌提升，明確品牌戰略、提升品牌運營能力。鼓勵縣(市、區)舉辦特色產業展覽展示，支持創建特色產業名縣(名鎮)，對成功舉辦集群展會、創建名縣(名鎮)的給予獎勵。對新認定為“中國馳名商標”的企業，給予50萬元一次性獎勵。(任學光)

關鍵詞： 加快培育領跑者企業 引領縣域特色產業集群轉型升級 科技賦能行動 專精特新小巨人企業 領跑者企業研發投入