充電樁建設申請業務流程表，包括用電申請、確定方案、工程設計、工程施工、竣工驗收、裝表接電等若干流程。其中，確定方案大約需要15個工作日、工程設計大約需要10個工作日、工程驗收大約需要5個工作日，裝表接電大約需要5個工作日，整個流程理論上至少需要35個工作日，而實際當中等待的時間更長。

提升服務保障能力

打通“最后一公里”

一直以來，我國大力支持充電設施的建設。

2012年，國務院發布《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》，提出“積極推進充電設施建設”。2015年9月，國務院辦公廳發布了《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》，第一次明確了充電樁行業的政策方向。2018年底，國家發展改革委、國家能源局、工信部和財政部聯合印發了關于《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》的通知，要求進一步加大對充電設施運營模式創新的支持力度，引導地方財政補貼從補購置轉向補運營，逐漸將地方財政購置補貼轉向支持充電基礎設施建設和運營、新能源汽車使用和運營等環節。

隨著中央利好政策的扶持，我國很多地方政府也出臺了充電樁建設規劃或相關的補貼政策，這在一定程度上推動了充電基礎設施建設的發展，公共充電樁的建設取得了明顯成效。然而，在私人領域中的住宅小區充電樁建設工作卻遇到了很多阻力。

中國人民大學法學院教授劉俊海分析認為，作為充電樁建設的“最后一公里”，在小區建設充電樁，表面上看是物業與業主之間的事情，但其實物業因其職責所限，并不能夠解決建設過程中面臨的所有問題。因此，讓新能源汽車充電樁能夠順利進入小區，必須要政府相關部門協力，主動介入，在法律、政策以及監管上有所作為，方能破解困局。比如，當地政府部門應當通過法律法規和政策引導，督促物業主動為業主服務，最大限度降低業主和企業建設充電樁的阻力。同時，政府應主動協調企業，尤其是電力企業，根據實際情況和需求，不斷推動電力基礎設施的改造和升級，鼓勵小區和企業善于利用大數據、人工智能等技術，進行精細化管理，避免充電樁的重復建設，確保充電樁的均衡分布與高效利用。

針對居住社區建樁難，2022年1月10日，國家發展改革委等多部門聯合印發了《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》，要求物業等居住社區管理單位和業主委員會積極配合支持，為居住社區建樁掃清障礙，并明確既有居住社區和新建居住社區充電樁建設安裝要求，為后續開展相關工作提供了依據。

熊文釗認為，隨著新能源汽車的不斷普及，充電樁進小區的呼聲或將越來越多。只要政府廣泛聽取企業和消費者的聲音，主動作為，最大程度打通充電樁建設路上的梗阻，讓充電樁成為像水、電、氣一樣的基礎設施標配，那么新能源汽車的充電困局將有望徹底解決。(萬靜)

關鍵詞： 住宅小區 新能源汽車 充電設施 強制性建筑工程