“隨著財政金融等宏觀經濟政策向綠色化低碳化行業傾斜，未來，我國將創造大量綠色就業崗位，促進就業向技術偏向型、環境友好型崗位轉型。”日前發布的《2021中國勞動力市場報告》(以下簡稱《報告》)中提出，在“雙碳”背景下，我國綠色就業規模將持續攀升。據《報告》統計，2019年我國城市綠色就業總數已超過4500萬人。

國際勞工組織將“綠色就業”定義為，在經濟部門和經濟活動中創造的、可以減輕環境影響并最終實現環境、經濟和社會可持續發展的體面工作。

“綠色發展是新發展階段通向社會主義現代化的有效路徑。”《報告》主持人、中央黨校(國家行政學院)社會和生態文明教研部副主任賴德勝介紹說，隨著環保監管力度的不斷加強、循環經濟建設日益推進，綠色產業正成為一個新的經濟熱點。近年來，在國家政策支持下，綠色產業得到較快發展，預計未來行業發展前景廣闊，長期看將創造大量就業機會。

2020年，我國宣布了碳達峰和碳中和的目標愿景。隨后，一項項改革舉措紛紛落地，帶動了新型業務、新型企業、新型行業的蓬勃發展。國家發改委數據顯示，2020年，我國節能環保產業產值達7.5萬億元左右，GDP占比達7.38%，成為國民經濟的支柱產業之一。隨之而來的是新職業、新崗位和新就業機會。在2021年3月人社部公布的18個新職業中，碳排放管理員就位列其中。

“從辯證角度看，‘雙碳’目標的實現過程，是催生全新行業和商業模式的過程，在綠色轉型過程中孕育著巨大發展機遇。”《報告》分析稱，一方面，“雙碳”背景下的綠色轉型有助于提升國際競爭力，我國要抓住綠色低碳轉型中與世界發達國家同起點的機遇，提升國家綜合實力;另一方面，“雙碳”背景下的綠色轉型將促進低碳零碳負碳產業迅速發展。

根據《報告》的測算，2019年，在與綠色就業相關的行業中，綠色建筑行業、生態基礎設施產業、綠色技術研發與服務產業的就業人數位列前三，分別為2257萬人、1025萬人、434萬人。

《報告》進一步指出，我國“雙碳”戰略的實施將不可避免地對相關區域和產業造成影響。需要在煤炭、鋼鐵、石油等行業更快地向低碳化轉型，而這些行業也是低技能勞動力相對集中的行業，勞動力結構同樣面臨轉型壓力。短期來看，“雙碳”目標對能源行業造成一定就業壓力，但長期來看，“雙碳”目標下低碳發展提供的大量就業崗位，將帶動勞動力市場的整體優化，為低碳經濟發展提供強大和持續的動力。(張菁)

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