近日，青海省人社廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、青海銀保監局等多部門聯合制定《青海省工程建設領域農民工工資保證金規定實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，進一步加強和完善農民工工資保證金管理，保障工程建設領域農民工工資支付。

近年來，青海各地陸續建立工資保證金制度，為遏制欠薪發揮了良好作用。但由于缺乏統一規定，各地在存儲主體、存儲比例、存儲形式等方面存在較大差異，使得企業在實際操作中難以適從，有的還被層層加碼增加了資金壓力。該《辦法》規范工程建設領域農民工工資保證金存儲主體、存儲形式、存儲程序以及創新提出工資保證金差異化存儲比例。

根據《辦法》，工程建設施工總承包單位自工程項目取得施工許可證(開工報告批復)或監理工程師簽發開工令之日起20個工作日內，持相關資料在經辦銀行開立工資保證金賬戶存儲工資保證金。工資保證金按工程施工合同額的一定比例存儲，按照合同額的數額區間，在1%至3%之間進行存儲，并設定存儲上限，防止出現不必要的大額工資保證金，進一步減輕企業負擔。

針對施工總承包單位在同一個工資保證金管理地區有多個在建工程的情況，為降低企業資金成本，可適當下浮存儲比例，可下浮至施工合同額的0.5%。施工總承包單位在工資保證金管理地區承建工程連續2年未發生工資拖欠的，其新增工程應降低50%存儲比例;連續3年未發生工資拖欠且按要求落實相關制度的，其新增工程可免于存儲工資保證金。

在懲戒措施上，《辦法》明確，施工總承包單位存儲工資保證金或提交銀行保函前2年內在工資保證金管理地區承建工程發生工資拖欠的，工資保證金存儲比例應提高50%;因拖欠農民工工資被納入“嚴重失信主體名單”的，工資保證金存儲比例應提高100%，提高后不受存儲金額上限限制。(邢生祥)

關鍵詞： 工程建設領域 農民工工資保證金 農民工工資保證金管理 工資保證金制度