數據顯示，4月份航空運輸市場繼續穩健恢復，全行業完成運輸總周轉量93.1億噸公里，環比增長7.3%，同比增長214.5%，恢復至2019年同期的88.6%；民航旅客運輸規模繼續回升，完成旅客運輸量5027.5萬人次，環比增長10%，同比增長537.9%，恢復至2019年同期的94.6%。國內航線旅客運輸規模超疫情前水平，民航貨郵運輸規模保持基本穩定，民航航班效益指標普遍提升。

多方因素推動復蘇

4月份，國內航線旅客運輸規模超疫情前水平，在于多方因素推動。

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中國航空運輸協會副秘書長朱耀春認為，4月份國內航線旅客運輸規模超疫情前水平，一方面在于行業保障能力充足，民航業發展基本盤始終保持穩定，能夠滿足航空市場需求。全行業資質符合運行要求的飛行員比2019年同期增長27%，人力資源充足。另一方面在于服務質量不斷提升。以航班正常率為例，全行業注重加強航班生產組織，強化協同聯動，精心做好氣象服務、設備保障、人員培訓等各方面工作。今年以來，全國航班正常率穩定保持在90%以上。

中國民航大學航空經濟研究所所長李曉津表示，對新冠病毒感染實施“乙類乙管”以來，民航出行需求快速恢復，民航業快速響應，在運力、人員、資源等方面給予充分支持，在保障安全的前提下，航班量快速恢復，特別是在原來減班嚴重的民航干線加大投放，更好滿足了民航旅客和航空貨主的需求。

宏觀經濟方面，國內需求持續擴大，居民消費意愿逐步提升，工業生產平穩增長，服務業較快增長，外貿延續回暖等諸多因素促進公商務和旅游出行需求增長。4月份，我國規模以上工業增加值同比增長5.6%，增速比上月加快1.7個百分點，服務業商務活動指數為55.1%，連續3個月位于較高景氣區間，服務業生產指數同比增長13.5%，進出口總額同比增長8.9%，其中出口增長16.8%。

旅游業復蘇勢頭強勁，出境游逐步升溫。隨著我國經濟社會全面恢復常態化運行，旅游需求強勁釋放，國內旅游市場持續加快復蘇，出境游隨著出入境政策陸續放開也逐步升溫。此外，節假日因素推動了旅客運量提升。

需求有待繼續提振

4月份民航業成績喜人，但提速復蘇仍需加足馬力，持續攻堅克難。

東航集團政策研究室主任李干斌認為，從深層次看，整個行業不同程度面臨內生動力不強、需求不足、創新乏力等挑戰。當前，民航運量的恢復水平低于運力，民航業總體供大于求。今年以來，出行政策松綁，航空市場供需兩端均快速恢復，運量持續恢復，但仍低于運力供給水平。需要動態調整運力投放，優化航線航班，提升航空公司效益。

中國民航科學技術研究院副研究員葛金梅認為，民航業面臨的外部環境仍具有不確定性。航空市場受到宏觀經濟增長、航油價格、匯率等因素影響，國際市場還受到外貿、出入境政策、航權談判等因素影響。航空客運國際市場完全恢復仍需時日，要做好行業恢復的各種保障工作。

李干斌表示，我國民航業規模居世界前列，但國際樞紐機場競爭力仍顯不足，主基地航空公司在國際樞紐的份額有待進一步提高，貨運樞紐國際中轉貨物占比較低，航線網絡通達性、資源保障能力等方面存在短板。

民航從業者林智杰特別指出，經歷3年的低負荷運行后，部分空管、飛行、乘務、簽派、機務等民航專業崗位人員應對大運行量工作還需適應。安全是民航業的“生命線”，下一步一定要統籌好安全和發展的關系，穩步恢復民航業的運量，確保航空運行絕對安全、人民生命絕對安全。

深挖行業發展潛力

當前，民航業恢復發展有潛力，可從民航業基礎建設、優化市場供給等基本點發力。葛金梅建議，應當加快推進基礎設施建設，解決行業長期以來容量不足對需求增長的限制。要優化市場供給，重點優化城市群之間和跨區域的國內航線航班結構，以核心市場更好帶動市場總體恢復。

按照《“十四五”民用航空發展規劃》，要加快推動智慧民航建設，加快大數據、人工智能、數字孿生等新技術、新模式在民航服務和產品創新中的深入應用，不斷提升運營效率，持續改善旅客服務體驗。

為進一步改善民航業企業生存狀況，提高盈利空間，李曉津呼吁，政府要繼續支持民航業企業，中央和地方政府可通過紓困政策延期、稅費減免、增加財政補貼和金融信貸等方面的支持政策，進一步扶持民航企業恢復發展。針對我國民航企業總體規模偏小，部分中小型企業經營狀況欠佳，大中型民航企業通過市場化手段整合中小型民航企業，發揮規模效益，提升民航業對經濟社會發展的推動作用。

當前還有航空公司將在相當長的時間內面臨較大經營壓力，現金流也相對緊張。要延續航油成本優惠等政策，延續應急貸款政策，減少成本上漲給民航企業帶來的負擔。

增收節支是民航企業挖掘增長潛力的關鍵。廣州民航職業技術學院民航經營管理學院副院長綦琦認為，一方面要優化民航要素資源配置，避免惡性價格競爭，切實提高投入產出水平和全員勞動生產率；另一方面，還要推動企業優化財務結構，建立更加靈活的經營機制，增強成本控制能力，提高市場盈利能力和抗風險能力。

航空公司和機場等企業要通過深化管理改革，進一步降低成本，讓機票價格更“親民”，吸引更多消費者乘坐飛機出行，積極擴大航空人口，激發民航消費市場潛力。

擴大國際“朋友圈”同樣是民航業釋放潛力的重要舉措。近日，西安至哈薩克斯坦阿斯塔納直飛航線正式開通，實現西安至中亞五國航線全覆蓋。中國民航業將努力發揮在互聯互通中的戰略支撐作用和在經貿往來、文化交流中的橋梁紐帶作用，積極推動與中亞五國合作交流。“中國民航局將持續以相互尊重、平等互利、合作共贏為原則，務實開展中國與中亞各國的民航合作，推進中國與中亞地區的航空互聯互通，為中國及中亞地區經濟社會發展注入新的動力。”民航局綜合司副司長孫文生說。（記者 崔國強）

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