東南網9月20日訊（福建日報記者 卞軍凱 段金柱） 19日，我省首家政務服務中心——福州市政務服務中心揭牌成立。它由原本分開辦公的福州市行政服務中心、市民服務中心整合而來，今后，福州市級所有行政審批和公共服務事項均在政務服務中心辦理，企業和群眾辦事只需進“一扇門”。

上午9點多，福州一家企業的工作人員阮受祥來到醫社保主題便民綜合窗口前，為企業新招錄員工辦理“五險聯辦”業務。“不用挨個窗口跑，交一份材料全搞定。”這樣的辦事效率，讓阮受祥贊不絕口。

(資料圖)

當天同步啟用的24小時智慧服務大廳，設置了19臺“榕e辦”智能政務終端，可自助辦理公積金提取、不動產登記等210項高頻事項，打造出全年無休的政務大廳，為群眾提供錯峰辦理、節假日辦理的便利。

據了解，2011年12月、2015年2月，福州市相繼建成啟用行政服務中心、市民服務中心，構建起“一體兩翼、雙輪驅動”政務服務格局，分別為企業及法人單位、市民提供“一站式”服務。

然而，分開辦公也帶來了一定困擾，有的辦事群眾因不了解兩個中心定位跑錯了路；企業辦理的業務如果涉及兩個中心，還得“兩頭跑”。能否“合二為一”？近年來，福州市不斷深化“放管服”改革，使窗口數量、到現場大廳辦事人員大幅下降，降低了對空間的占用，整合的條件日益成熟。

緣此，福州市積極推動兩個中心融為一體，將行政服務中心搬遷整合至市民服務中心，在全省率先成立政務服務中心。同時，以整合為契機，精簡窗口44個，優化辦事流程，推動政務服務向主題式、智慧化全面升級，力爭實現“1+1＞2”的效能提升。

記者看到，在全新亮相的福州市政務服務中心，從一樓至四樓分別提供醫社保、交通出行、房產、行政審批四大類主題服務。“把關聯性強的單體業務串成一個個主題服務場景，同類事項合并在同一個樓層，重點打造主題式便民綜合窗口，進一步推動服務集成化，方便辦事群眾。”福州市行政（市民）服務中心管委會主任陳輝介紹，中心已入駐68個部門，可辦理2215項行政審批和公共服務事項。

得益于“數字福州”建設效應，中心場地雖然精簡，但政務服務效率不降反升。目前，福州市能夠在線預審、在線辦理的行政審批和公共服務事項占比達到99%，加上設置在社區、商超等市民身邊的410臺“e福州”自助服務終端，真正讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”。

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無論分合，皆為便民

□卞軍凱

2011年，福州市行政服務中心啟用，通過“一棟樓”辦公、“一站式”服務，深受市民好評。不過，隨著福州經濟社會快速發展，城市人口規模逐年增長，群眾辦事需求不斷攀升，行政服務中心原有空間日漸不敷所用。于是，福州于2015年建成啟用了市民服務中心，創造了全國領先、專為市民提供公共服務的空間，解決了大廳擁擠、窗口排長隊的難題，同樣受到市民的點贊與歡迎。

從當年的分設，到如今的整合，秉承著相同的思路：順應市民呼聲，方便群眾辦事。從這個思路出發，當整合的客觀條件具備時——因為“一窗受理、集成服務”改革，行政服務中心的窗口數量從102個縮減至46個；因為智慧辦、就近辦等改革舉措的落地，兩個中心政務大廳的現場辦事人員數量從高峰時的日均1.1萬人減少到日均5000余人，搬遷整合便水到渠成。

我們很高興地看到，這次搬遷整合，不單是辦公場所的遷址、辦事窗口的合并，更是辦事效率提高、服務效能提升的新開端。一方面，搬遷整合后成立了全省首家政務服務中心，使兩個中心的力量“擰成一股繩、勁往一處使”；另一方面，以搬遷為契機實施的窗口精簡和流程再造，讓企業和群眾獲得了更加便利、高效、智能的辦事新體驗。這是福州市對“馬上就辦、真抓實干”優良作風的接續傳承，是落實“提高效率、提升效能、提增效益”的有力舉措，也是進一步優化營商環境的深化探索，其改革效果和借鑒意義都十分值得期待。

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