記者近日從天津市民政局獲悉，新修訂的《天津市特困人員認定管理辦法》圍繞適當放寬特困人員認定條件、切實兜住兜牢基本民生保障底線的目標要求，降低了特困人員認定門檻，為特困人員撐起“保護傘”。

據悉，《辦法》重點對認定特困人員所涉及的“無勞動能力”“無生活來源” “法定義務人無履行義務能力”等部分條款進行了修訂完善。修訂后的《辦法》在原有認定“一、二級智力、精神和肢體殘疾人”為“無勞動能力”的基礎上，增加了“三級智力、精神殘疾人”，對“無勞動能力”的認定條件進行了適當放寬。

同時，《辦法》完善了“無生活來源”的認定條件。原特困人員“無生活來源”的具體條件是其收入應低于最低生活保障標準，且財產符合特困人員財產狀況規定。修訂后的《辦法》明確具體收入范圍參照《天津市社會救助家庭經濟狀況核定辦法》有關規定執行。

為切實解決“以老養殘”“一戶多殘”等問題，《辦法》放寬了“法定義務人無履行義務能力”的認定條件。在原認定范圍的基礎上，明確規定收入低于天津市上年度人均可支配收入，且財產符合當地低收入家庭財產狀況規定的70周歲以上老年人、重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，且財產符合最低生活保障邊緣家庭財產狀況的，認定為無履行義務能力。

此外，《辦法》還放寬了特困人員救助供養制度覆蓋的未成年人范圍，明確特困人員中的未成年人，可繼續享有救助供養待遇至18周歲;同時規定，年滿18周歲仍在接受義務教育或者在普通高中、中等職業學校就讀的，可繼續享有救助供養待遇。

天津市民政局相關負責人介紹，除了“降門檻”，《辦法》還提高了審核確認效率，調查核實和審核確認時限均由20個工作日壓縮到15個工作日。同時，鼓勵有條件的地方將審核確認權限下放到鄉鎮人民政府(街道辦事處)，進一步簡化優化認定程序，縮短辦理時限，確保困難群眾能夠及時、便捷地獲得救助。(張璽)

關鍵詞： 基本民生保障 降低特困人員認定門檻 特困人員認定管理辦法 優化認定程序