昨日，省政府新聞辦召開福建省“十四五”專項規劃系列新聞發布會（糧食安全和物資儲備發展專場），邀請省發改委、省糧儲局等部門解讀《福建省“十四五”糧食安全和物資儲備發展專項規劃》（以下簡稱《規劃》）。

守住安全底線

守好群眾“米袋子”

糧食安全是國家安全的重要基礎。“十三五”時期，福建糧食和物資儲備工作取得顯著成效。糧食儲備庫存充足，糧食安全形勢持續向好，糧食應急保障體系基本形成，應對風險挑戰能力大幅提高，經受住了新冠肺炎疫情的大考。

但是福建是缺糧大省，糧食對外依存度高，保障糧食安全的任務十分艱巨。

牢牢守住保障糧食安全底線，嚴格落實糧食安全黨政同責，著力構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續、更為安全的福建糧食安全和物資儲備保障體系。《規劃》提出，“十四五”期間要實現我省糧食安全和物資儲備“133”發展目標，即構建糧食安全和物資儲備保障體系；產業經濟走在全國前列，智慧閩糧走在全國前列，科技創新走在全國前列；建設糧食安全保障示范區、倉儲物流現代化發展示范區、優質糧食工程示范區。

同時，推進建設“1+2+6+N”省市縣縱橫應急物資儲備保障網絡，即建設1個全省性應急物資保障基地、2個省級應急物資保障中心、6個市級物資儲備應急保障庫和N個縣級物資儲備應急保障庫。

“從產、購、儲、運、加、銷、節等7個環節發力，著力筑牢糧食安全‘壓艙石’，守好群眾的‘米袋子’。”省發改委黨組成員，一級巡視員，省糧儲局黨組書記、局長孫建平表示，圍繞強化糧食安全責任、注重銷區實際和突出融合發展三個重點，堅持穩字當頭、穩中求進，深入實施國家糧食安全戰略。“十四五”期間，我省將實施應急體系、物資儲備、倉儲物流、優質糧食、數字閩糧、科技興糧興儲等6項工程，共有133個項目，估算總投資約337億元。

創新發展路徑

加快產業強省建設

從糧食生產上看，福建作為糧食大銷區是劣勢，但從市場角度看也是一種優勢。

2020年，我省糧食產業經濟總量達到800億元，實現利潤總額79.13億元，產業經濟運行質量不斷提升：全省糧油類企業獲中國馳名商標9個，福建名牌35個；形成了“河龍貢米”“浦城大米”等地方糧食名牌產品；福州松下港區、廈門海滄港區、漳州招銀港區、泉州肖厝港區等沿海港口初步形成集糧食加工、物流、倉儲為一體的糧油加工產業集群……

省糧儲局黨組成員、副局長廖志松表示，“十四五”期間，我省將從四個方向持續加快糧食產業強省建設，統籌布局大型糧食物流樞紐，積極搶占產業發展制高點，增強產業發展新動能，創新產業發展新路徑，打造產業競爭新優勢。

推動糧食全產業鏈發展。鼓勵大型企業積極開拓國內和國際糧源，在重要口岸、港口和物流樞紐建設糧食倉儲加工項目，積極探索國際合作新模式，打通內、外循環。支持產區糧食企業聚焦本地優質糧源，構建從田間到餐桌的全產業鏈，由各環節分散經營向一體化發展轉變。

發展三大糧食產業集群。根據市場供求和區域稟賦，發展以糧食物流和糧食儲備為突出優勢的臨港糧食產業集群，建設沿海特色糧食產業集群，培育南平、三明、龍巖等省內糧食主產區糧食產業集群。

做強福建特色主食加工。以福建特色主食產業化為糧食產業升級的突破口，推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”“生產基地+加工企業+商超銷售”“互聯網+主食產品”等模式，走出福建特色主食產業化發展之路。

創建知名糧油產品品牌。按照“培育一批，爭創一批，打響一批”的思路，通過地理認證、質量管控、文化創新、科技創新等手段培育區域品牌及企業品牌。

建設數字糧庫

管好“八閩糧倉”

信息化培育新動能，新動能推動新發展。“到2025年，建設數字糧庫，推進糧庫智能化升級改造，形成全省糧食儲備信息化‘一張網’。”《規劃》明確運用數字技術保障糧食安全。

“十三五”期間，我省糧庫基礎設施建設邁上新臺階。全省標準化儲備倉容達535萬噸，建成省級糧食管理平臺，升級改造60個智能化糧庫，基本實現國家局平臺、省級平臺、基層糧庫的數據互通共享、視頻監控系統互聯互通。

繼續提升倉儲設施現代化水平，《規劃》提出，“十四五”期間，我省將充分運用互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈、5G等新一代信息技術，推動數字儲備建設，提升智能化管理水平，推進實現全程動態實時監控和穿透式監管，守住管好“八閩糧倉”。

“該新建的新建，該完善的完善，該提升的提升，進一步完善基礎設施，新建、改造和提升一批倉儲設施，牢牢把住糧食安全主動權。”省糧儲局黨組成員、副局長蔡立雄表示，以生態糧庫工程作為重大項目工程，全省將加快高標準糧食儲備庫項目建設，推動糧食儲備管理水平再上新臺階。

當前國際糧價持續走高，但是對我省影響較小。省內各類糧食加工企業、貿易企業生產經營正常。現有地方儲備可滿足全省購糧人口6個月以上的口糧消費需求。

廖志松介紹說，從總體來說，福建省的糧食安全保障沒有問題。目前，全省成品糧儲備11.29萬噸、食用油儲備5.57萬噸。福州市、廈門市主城區可滿足15天，其他設區市主城區可滿足7天以上的市場供應量。全省應急供應網點1476家，實現全省每個鄉鎮街道全覆蓋。福建與糧食主產省建立了穩定的糧源渠道。我省的企業下訂單，江西、安徽等地的大米12小時就能補充入庫，快速便捷。

當前，我省糧食安全和物資儲備發展的內部條件和外部環境正在發生深刻復雜變化。省糧儲局黨組成員、副局長張耀和表示，按照“寧可備而不用，不可用而無備”的底線思維，“十四五”期間，我省應急物資儲備將逐步提高通用性儲備規模，優化品種、質量。增強政府實物儲備，提升協議儲備規模，倡導社會責任儲備。

把握大勢，著眼長遠。孫建平最后表示，我省糧食安全和物資儲備在發展方向上要突出融合發展。統籌利用國內外兩種資源、兩個市場，充分發揮福建多區疊加的區位優勢，促進糧食產業和物資儲備融合發展，加強兩岸產業合作，深化兩岸融合發展，努力為打造兩岸共同市場提供堅強保障，逐步形成輻射浙、粵、贛，銜接長三角、粵港澳大灣區，面向中西部的糧食安全和物資儲備新格局。

本報記者 張穎

關鍵詞： 福建多環節發力，守好群眾米袋子